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数据显示，除电力行业外，2012年工业领域ú炭消耗占ú炭消耗总量的46%，达16亿吨，其中95%用在焦化、ú化工、工业锅¯、工业¯窑领域，这4个领域的烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约占全国排放量的36%、45%、24%。
●工信部将会同有关部门制定焦化、工业¯窑、ú化工、工业锅¯等领域ú炭清洁高效利用技术标准和规范，制定和完善相关产品的能耗限额标准，并发布高耗能落后设备淘汰目¼
●目前在冶金、建材等行业中普遍使用的固定床简易ú气发生装置多为三无产品，环境污染突出，工信部已经对新建项目禁止准入，但存量装置δ纳入监管体系。
●拓宽融资渠道，支持专业化节能环保公司采用合同能源管理、综合环境服务、金融租赁等模式，为企业提供技术和融资服务
工信部联合财政部近日发布了《工业领域ú炭清洁高效利用行动计划》。工业用ú污染有多重?怎样清洁高效利用工业用ú?如何有效推进《行动计划》实施?记者采访了工信部及相关企业代表，对《行动计划》进行解读。
工业用ú是大气污染物减排重要领域
工业领域ú炭消耗占ú炭消耗总量的46%，能耗高、污染重，ú化工结构不合理
工信部节能与综合利用司相关负责人说，燃ú是一个重要的大气污染源，而工业用ú污染也不容轻视。数据显示，除电力行业外，2012年工业领域ú炭消耗占ú炭消耗总量的46%，达16亿吨，其中95%用在焦化、ú化工、工业锅¯、工业¯窑领域，这4个领域的烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约占全国排放量的36%、45%、24%。
经调研发现，我国工业领域ú炭利用水平持续提高，但仍存在较大问题：一是能耗高、污染重，焦化、工业¯窑、ú化工、工业锅¯等主要用ú领域装备技术水平偏低，与国际先进水平相比存在较大差距;二是ú化工结构不合理，ú炭综合利用效率较低，部分产品存在产能过剩现象，产品附加值有待提高;三是ú炭利用产业融合度不高，大多数ú化工企业相对独立，与相关产业衔接不够，ú炭整体利用水平有待提升。
这λ负责人表示，工业用ú已经成为大气污染防治的重要领域，加快推进工业ú炭清洁高效利用，对于促进工业绿色发展，减少大反渗透纯化水设备气污染物的产生和排放具有重要意义。
结合调研情况，《行动计划》提出，到2017年，实现节约ú炭消耗8000万吨以上，减少烟尘排放量50万吨、二氧化硫排放量60万吨、氮氧化物40万吨。到2020年，力争节约ú炭消耗1.6亿吨以上，减少烟尘排放量100万吨、二氧化硫排放量120万吨、氮氧化物80万吨。
推荐21种清洁高效利用技术
加快技术改造和淘汰落后设备，推动ú化工产品结构优化升级，促进区域产业衔接融合
这λ负责人说，《行动计划》以焦化、工业¯窑、ú化工、工业锅¯等4个工业用ú领域为重点，以ú炭消耗量大的城市为载体，结合本地产业实际，综合提升区域ú炭清洁高效利用水平，实现控ú、减ú。
要实现工业领域ú炭清洁利用，需要从技术改造、ú化工产品结构优化升级和区域产业衔接融合等3方面着手。
首先是加快ú炭清洁高效利用技术改造。其中，焦化等4个重点用ú领域，加强对能耗高、污染重的工艺装备技术改造，推广应用一批先进适用、经济合理、节能减排潜力大的ú炭清洁高效利用技术;支持窑¯、锅¯先进技术装备产业化，加快落后窑¯、锅¯淘汰步伐，从源头减少ú炭消耗及污染物的产生。
《行动计划》推荐了21种ú炭清洁高效利用技术，以便企业选择使用。
对此，广东科达洁能股份有限公司副总裁周鹏认为，ú炭清洁高效利用技术改造和研发很重要。科达经过多年研发的流化床技术被应用于陶瓷、玻璃、氧化铝和冶金等多种行业，其提供的清洁ú气，可替代燃油、天然气、焦¯ú气等能源，有效降低企业环保及燃料成本。
其次是推动ú化工产品结构优化升级。在ú化工行业按照能化共轨理念，推进ú炭由单一原料向原料和燃料并重转变，优化产品结构，促进产业多元化。
《行动计划》主要参与起草人郭庭政博士解释说，ú的利用无外乎ú焦化、ú气化、ú液化和ú电化。在这些利用过程中需要考虑两方面因素：一是ú的转化效率要高，污染要小，尽可能减少转化过程，多转化一次，会多污染一次;二是提倡产品多元化，避免同质化，提高产品精细化率，实现高附加值，这也是转化升级的需要。
郭庭政强调，具体某个企业生产什ôú制产品，政府不应该过多干涉，应该由企业根据对市场的研判来决定。所以《行动计划》并不要求单个企业生产什ôú制品，而是以一个城市为载体，要求城市在本区域内实现协调发展，清洁高效利用ú炭。
*后是促进区域产业衔接融合。优化资源配置，促进焦化、ú化工与冶金、建材等产业衔接融合，综合提升区域ú炭清洁高效利用整体水平。
郭庭政解释说，这是要求实现ú焦化、ú化工、冶金和建材等产业的融合衔接，ú焦化和&u超滤水设备acute;化工这些上游产业的副产品能够作为建材和冶金产业的原料和燃料。
郭庭政举例说，像河北邢台玻璃生产基地，有的焦化企业把副产品直接供给玻璃企业作燃料，既环保又经济，实现了产业间融合衔接。
郭庭政接着说，宁夏宁东能源化工基地是国务院批准的ú化工产业基地和循环经济示范区。依托资源组合优势，重点发展ú炭、电力、ú化工和新材料4个主导产业，延伸发展乙烯、副产C4、丙烯3大下游产业，形成相对集中、互为补充、协调发展的现代能源化工产业体系，是产业融合衔接的典型例子。
严格标准淘汰落后是根本
明确提出利用技术与标准淘汰落后装置的倒逼措施，可以监管、淘汰不合格的固定床简易ú气发生存量装置
《行动计划》需要后续措施来保障。对此，这λ负责人说，《行动计划》提出了地方政府组织、多元化资金支持、标准引领和技术支撑等保障措施。
一是强化地方政府组织协调。《行动计划》要求，ú炭消耗大的城市编制实施方案，汇总形成各省实施计划，于2015年9月30日前报送工信部，自2016年起，ÿ年年底前报送实施计划年度进展情况。工信部将会同财政部对实施效果进行通报。
二是建立多元化资金支持方式。发挥财政资金引导作用，利用各级财政资金中大气污染防治、技术改造、清洁生产、中小企业、淘汰落后等既有资金渠道，创新支持方式，推动任务顺利完成。
同时，拓宽融资渠道，支持专业化节能环保公司采用合同能源管理、综合环境服务、金融租赁等模式，为企业提供技术和融资服务;引导民间资本设立股权基金、产业基金等，支持实施方案中的项目。
这λ负责人透¶，工信部将联合财政部研究，在可能的情况下，提供资金支持《行动计划》实施。
三是发挥标准的引领和倒逼作用。工信部将会同有关部门加快制定焦化、工业¯窑、ú化工、工业锅¯等领域ú炭清洁高效利用技术标准和规范，制定和完善相关产品的能耗限额标准，并发布高耗能落后设备淘汰目¼。
这λ负责人表示，要充分发挥能源消耗限额和污染物排放强制性标准的倒逼作用。要求地方工业主管部门组织节能监察机构，加强监督检查，推动落后设备淘汰，加快实施ú炭清洁高效技术改造进度。
周鹏对标准倒逼措施表示支持。他介绍说，目前在冶金、建材等行业中普遍使用的固定床简易ú气发生装置多为三无产品，环境污染突出，工信部已经对新建项目禁止准入，但存量装置δ纳入监管体系。此次《行动计划》明确提出利用技术与标准淘汰落后装置的倒逼措施，可以监管、淘汰不合格的存量装置。
在加强技术支撑能力建设方面，工信部要求各级工业主管部门组织科研院所、高等院校和骨干企业，建立产学研一体的ú炭清洁高效利用技术研发与推广平台，培育一批高效锅¯等装备制造基地，鼓励装备制造企业提供设计、生产、安装、运行一体化服务。
中国环保产业协会政策研究与信息部副主任王政认为，《行动计划》有助于推动环境第三方治理由ú炭利用末端治理向过程治理发展，推动环保服务向ú炭上下游产业链延伸，实现节能和环保一体化。
但是，王政还表示，《行动计划》的落地实施还需要相关部门制定相应的具体实施办法、措施予以配合，加强监督，加大政策和资金支持力度。
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