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5月13日，杭州市人大法制委员会举行《杭州市生活垃圾管理条例(草案修改稿)》立法听证会，16位来自社会各界的听证陈述人，围绕生活垃圾产生者的责任、生活垃圾分类的规定、不分类投放垃圾的责任、分类运输等热点问题，发表自己的见解与看法。徐祖萼出席听证会。
拒绝缴纳生活垃圾运输处理费用建议列入信用黑名单
今年3月以来，杭州市区日均垃圾量达到1万吨左右。杭州**的垃圾处理战略性保障资源天子岭垃圾填埋场日均填埋量过5000吨，远超2671吨/天的设计处理能力，超垃圾量、超警戒水位、超承载能力现象严重，城市出口不堪重负。听证会上一组数据吸引了大家注意。
杭州市环境集团副总经理陶敏强拿到话筒就开门见山说：天子岭垃圾填埋场的库容仅剩5年，生活垃圾管理迫在眉睫。
杭州市环保志愿总队副队长孙毅在听证会上建议：相关部门和单位应当在垃圾减量上下功夫。
草案修改稿第十条规定：单位和个人应当树立环境保护的意识，按照谁产生、谁负责、谁付费的原则，自觉遵守生活垃圾分类与减量的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，履行生活垃圾产生者的责任，并有权对违反生活垃圾管理的行为进反渗透水处理设备行劝阻、投诉和举报。
而另一名陈述人韩利忠则建议：费用多少取决于垃圾多少，可以参照电费、水费实行阶梯式收费，对于拒绝缴纳生活垃圾运输处理费用的，可以视为无信用行为，列入黑名单。
根据草案修改稿，杭州将逐步推行生活垃圾分类投放信息纳入个人信用信息系统制度。
杜绝垃圾投放任性行为
建议使用有识别码的垃圾袋
作为垃圾减量化的重要源头，垃圾分类一直被寄予厚望。
草案修改稿规定：生活垃圾处置单位在接收收集运输单位交付的生活垃圾时，发现不符合分类要求的，可以要求收运单位进行分拣;收运单位不分拣的，生活垃圾处置单位可以拒绝接收，并报告市容环卫主管部门处理。
听证会现场，有市民代表建议：在试点小区试用有识别码的垃圾袋，哪户家庭没有分类循环水设备好，也很容易找到。
草案修改稿也明确了违反分类投放规定的法律责任：由城市管理行政执法机构责令改正，拒不改正的，对个人处以50元罚款，对单位处以1000元以上1万元以下罚款。
旁听了这场立法听证会后，市民代表孙巧玲深有感慨地说：只有更细的规范，才能让相关管理人员和市民有法可依，可以对照规定来办。让相关部门和相关责任人不敢任性。
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