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据悉，北京发改委公布关于《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》（以下简称《实施方案》），污水处理、固废处置等市场拟全面开放，囊括6个领域，预计拟引进社会资本1300亿元。
据报道，7月31日召开的国务院常务会议强调，当前要研究推进政府向社会力量购买公共服务，放开市场准入，释放改革红利。“凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力。”
据中证报报道，国务院常务会议近日研究推进政府向社会力量购买公共服务，并明确将污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设作为其中重点任务之一。此举被广泛认为将引爆社会资本参与环保行业的热情。
北京市发改委政策发力
在此政策呼声下，同一天，北京市发改委公布了关于《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》，提出全市包括污水处理、固废处置等6个市政基础设施领域，全面向社会资本开放。6个领域拟引进社会资本1300亿元。
具体向社会资本开放计划是，首期将启动6个领域27个市场化试点项目，项目总投资约1620亿元，拟引进社会投资约680亿元。后期拟再选取99个项目进行细化论证和重点推进，总投资约1760亿元，预计引进社会投资约620亿元。
不乏上市公司身影
事实上，北京近年来已吸引多家企业参与污水及垃圾处理市政项目，其中不乏上市公司身影。例如，碧水源与顺义区水务局签订了顺义区镇级再生水厂特许经营协议，特许经营期为25年，这也是北京市首批引进的社会资本再生水厂建设运营项目。
分析指出，污水及垃圾处理领域吸引社会资本，将有大号型纯水设备利于具备资金优势的企业争取各地市政建设项目的订单，而更深层次的作用，将由此创新环保企业污水垃圾处理业务的商业模式，对于环保企业盈利能力提升，乃至环保行业产业化升级转型将有巨大助益。
北京：污水领域向社会资本开放据中国水网报道，北京市发改委日前公布了关于《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》。北京市发展改革委委员杨旭辉说，此次方案*大的特点是具有很强的操作性，对每个领域都详细制定了市场化建设运营的实施模式、政策条件以及具体的技术经济指标，企业可以“对号入座”，有利于政策落到实处。
北京市发改委方面介绍，反渗透净水设备今后，重大公共项目建设信息会提前向社会公布，各类技术经济指标和经营标准，也会及时向社会公布，让感兴趣、符合条件的企业都能参与竞争。此外，将规范招商方式，严格按照特许经营相关法律法规的要求，公平择优地确定社会投资人。
下一步，北京市将在总结试点经验的基础上，逐步扩大市场化建设的规模和领域，选择条件成熟的重点领域、重点项目，不断总结完善，推动公共资源由政府引导性配置改为市场竞争性配置。杨旭辉表示，希望投资人、专业机构及社会各界出谋划策，优化制度设计、完善标准规范，共同做大市场化蛋糕。
其实，政府购买服务是国际上的普遍做法。发达国家的政府莫不借重社会力量，开启社会合作已经成为一种潮流。如美国在垃圾收集服务领域私有化水平不断提高，水处理服务现在虽然仍然由政府主导，但私有化步伐也在加快。法国和英国的水处理和废物处置服务私有化程度已达到很高的水平。
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