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目前我国污水处理排放标准偏低，将来对污水处理厂提标改造需求迫切，污水处理产业将迎来大发展。记者从日前由E20环境平台、清华大学举办的“2015水业战略论坛”上了解到，伴随着被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》有望即将出台，铁腕治污将进入“新常态”。据专家测算，“水十条”投资将达2万亿元，蛋糕该如何切成为关注焦点。
不容忽视的水污染
相比于“大气十条”而言，水十条同样牵动着社会各界的心。
不久前召开的全国两会期间，备受社会各界关注的水污染防治行动计划也首次出现在政府报告中。报告提出，实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。
不容忽视的是，目前我国环境保护工作形势依然严峻，水污染情况触目惊心。
水处理设备 据监察部的统计显示，近10年来我国水污染事件高发，水污染事故近几年每年都在1700起以上。全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。水利部近期公布的数据显示，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。
同时，随着“深井排污”、“地下水超采”等问题的频频见诸报端，地下水环境也引起极反渗透水处理系统大关注。在众多专家看来，相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题更值得关注。
今年全国两会期间，水污染问题也成为人大代表、政协委员们关注的焦点。全国工商联专门提交了《关于采取有力措施处理直排污水，有效缓解河湖黑臭现象的提案》，提出了完善科学管理体制的建议。
“标准化”倒逼落实
面对日益严重的水环境危机，水十条会有哪些举措?
环境保护部科技标准司副司长刘志全在2015水业战略论坛上透露，“水十条”将实施*严格的源头保护和生态修复制度，主要内容包括全面控制污染物排放，推动经济结构转型升级，着力节约保护水资源，全力保障水生态安全，充分发挥市场机制作用，明确和落实各方责任等。
刘志全表示，地下水、污水、重金属治理都将是重中之重。他还透露，“十三五”期间水污染防治目标及重点领域，到2017年前要消灭劣Ⅴ类水，到2020年将城市黑臭水控制在10%以下，由此将带动行业发展。
据悉，经过多轮修改的“水十条”将在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制，铁腕治污将进入“新常态”。
“基于环保标准要求的提高，国家将鼓励地方制定和实施较国家标准更加严格的地方标准，倒逼企业增加环保投入。”刘志全表示，政府将进一步加大环境监管和治理力度，对污水处理厂运行情况以及运营管理能力的监管趋严，对企业服务的专业化提出更高要求。
据刘志全介绍，下一步将切实改变污水处理行业运营机制，由过去的政府承担运行费转变为企业按照市场经济模式进行收费、运营。国家会继续完善污水处理行业多元化投融资机制，制定完善污水处理行业相关优惠政策，包括电费优惠价格、完善污水处理费和再生水优惠价格等。
对于污泥处理处置问题，刘志全表示，到2015年，全国城市污泥无害化处理处置率达到70%，日处理规模10万吨以上的城镇污水处理厂要实行污泥无害化处理处置。到2020年，地级及以上城市污泥无害化处置率要达到85%以上。
此外，我国还将不断提高污水处理厂运行和管理水平，到2015年实现2万吨以上污水处理厂全部安装中控系统，提高人员操作技能。国家将强化处理设施运营管理，进一步开拓机制、开放市场，推行特许经营，多方筹集资金，加快污水处理设施建设进度。
市场机制很关键
按照环保部相关人士透露的消息，预计“水十条”将带来2万亿元的投资规模，高于“大气十条”所带来的1.7万亿元。而在业内专家看来，2万亿元的投资也只是一定时期一定范围内的某一部分工作，未来会继续增加。
“‘水十条’的出台，对于水务市场肯定是带来利好。”刘志全介绍，进一步完善水处理行业制度政策，未来污水处理行业发展的趋势必然是企业市场化经营机制，由过去的政府承担运行费转变为企业按照市场经济模式自己去收费，企业按照市场经营运作方式去管理污水处理厂。
随着以治理效果为导向机制的确立，在水污染防治的重点技术领域也将产生巨大需求。据了解，我国今后将着力形成多元化的投入机制，吸引社会资本投入生态环境保护。如何才能发挥市场机制、调动企业积极性，让水务企业提供优质的服务，从而达到治理效果也成为企业家们关注的话题?
“以往水务行业*根本的问题在于环境治理需求总是成为上游企业的成本负担，难以成为环境服务受方的利润，所以这些企业没有购买优质环境服务的意愿。”北控水务常务副总裁李力认为，现在这种现象已经发生改变，客户购买环境服务的意愿强烈，产业处于一个“大风口”。过去有些环保企业靠糊弄客户也能生存，现在随着客户需求的变化，水务企业逐渐成为为上游企业提供利润的供方，水务行业的发展将更有活力。
“污水处理设施的提标改造，水源源头保护和污染源源头治理都将为行业提供发展机遇。”北京首创股份副总经理郭鹏表示，“如果企业在未来能为升级改造提供简单、效率高、成本低的解决方案，就会有较大的利润空间。一方面，污水处理厂可以通过尽量减少占地、运用比较成熟、适用的技术，控制相关成本等途径获取市场。另一方面，企业如果能做好源头污水的收集、成本控制和处理，也能获得较大利润。”
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